²²² République du Sénégal Un Peuple Un But Une Foi DDooccuummeenntt ddee SSttrraattéégg iiee ppoouurr llaa ccrroo iissssaannccee eett llaa II RRéédduucctt iioonn ddee llaa PPaauuvvrreettéé 22000066 22001100 Octobre 2006 1 Avantpropos Ce document constitue la version finale du DSRPII du Sénégal Il traduit la synthèse des résultats du processus participatif de révision du DSRP après la validation définitive et ladoption par le gouvernement À sa qualité de document de politique économique et sociale pour la croissance et la réduction de la pauvreté, qui tire sa légitimité du fait du processus participatif qui le fonde, il détermine à moyen et long termes, les objectifs pour la réduction de la pauvreté, définit des indicateurs sur létat davancement et fixe les objectifs annuels et intermédiaires, ainsi que les moyens à mobiliser pour atteindre les résultats Il constitue ainsi un cadre de référence des interventions du gouvernement et des partenaires au développement mais aussi des autres acteurs (la société civile, le secteur privé, les collectivités locales) qui devront traduire dans les programmes sectoriels et dans les stratégies dassistance les modalités dopérationnalisation à travers les détails sur les objectifs quantitatifs, les activités, la répartition des responsabilités Le DSRPII est marqué par les évolutions suivantes : 1) au niveau de la démarche participative, il a été mis en place des commissions de travail autour des catégories dacteurs que sont (i) les acteurs étatiques, (ii) les organisations de la société civile, (iii) les collectivités locales, (iv) le secteur privé et (v) les partenaires au développement Chaque catégorie sest organisée de manière autonome pour produire sa contribution, dabord sur le rapport davancement, ensuite sur la réactualisation du diagnostic et enfin sur la révision des objectifs et de la matrice des mesures Toutes les commissions ont transmis leur contribution et ont eu à croiser leurs points de vue au cours de travaux dinter commissions 2) en ce qui concerne les données denquêtes, le processus de révision a pu tirer profit des résultats définitifs de lESAM II, ainsi que de lenquête EDS IV, lenquête 123, létude sur la « Gestion des risques en milieu rural au Sénégal, les revues des programmes dans les secteurs de léducation et de la santé, les données de suivi dans les secteurs qui permettent donc une analyse plus fine des déterminants de la pauvreté Par ailleurs diverses études produites avec lappui des partenaires notamment dans le domaine de la revue des dépenses publiques, les travaux thématiques sur les OMD, et lanalyse des secteurs ont permis denrichir les analyses et la définition des stratégies 3) en ce qui concerne les nouvelles stratégies, le processus a aussi tiré profit de la réactualisation des programmes sectoriels et de la formulation de nouvelles politiques sectorielles dans presque tous les secteurs avec une meilleure articulation avec le DSRP 4) au niveau des orientations, les résultats du rapport davancement de 2004 ont été traduits en recommandations sur lesquelles les différentes commissions se sont prononcées pour fixer les orientations du DSRPII Elles concernent lhorizon temporel, la prise en compte des stratégies sectorielles élaborées depuis le premier DSRP, les priorités qui ont émergé au cours de ces dernières années, etc 5) en ce qui concerne lhorizon, un consensus sest dégagé pour porter lhorizon du DSRP à cinq ans (20062010) et sinscrire de manière plus explicite dans une vision à long terme (2015), articulée entre autres, autour des OMD 6) en ce qui concerne les axes de la stratégie : les différentes contributions des commissions ont permis de retenir les axes suivants : Création de richesses et croissance pro pauvre : (i) tous les secteurs prioritaires précédemment identifiés dans le DSRP1 sont maintenus mais à cela sajoute la SCA qui occupera une place centrale, (ii) les nouvelles priorités relatives aux infrastructures de transport et à lénergie comme politiques multisectorielles pour booster la croissance occupent une place plus visible Accélération de la promotion de laccès aux services sociaux de base: cet axe est maintenu avec les mêmes secteurs et priorités mais avec un accent particulier sur les besoins daccélérer les résultats pour avoir les impacts recherchés en vue datteindre les OMD dans les secteurs sociaux Protection sociale, prévention et gestion des risques et catastrophes : remplace laxe « amélioration des conditions de vie des groupes vulnérables » quil intègre dans une perspective plus globale Laxe prend en compte les nouvelles priorités de lEtat mais aussi des populations en matière de gestion des risques et catastrophes auxquels elles ont été confrontées ces dernières années (naufrage du bateau « le Joola », inondations, invasions acridiennes, pluies hors saisons etc) Bonne gouvernance et développement décentralisé et participatif : ce quatrième axe prend en compte les évolutions notées depuis 2002, avec la mise en place du PNBG, le plan daction CFAA /CPAR, entre autres 2
